Derrière les chiffres des audits fonciers, il y a des réalités humaines. Des familles qui attendent, des communautés qui manifestent, des quartiers entiers suspendus à une décision administrative. Tour d’horizon de ces territoires où le foncier est devenu une poudrière sociale.
Le foncier au Sénégal n’est pas qu’une question juridique ou économique. Il est identité, mémoire, héritage. Et lorsque cette dimension est ignorée, les tensions deviennent inévitables.
Dalifort-Foirail : une école transformée en lotissement
À Dalifort-Foirail, dans la banlieue dakaroise, les habitants sont descendus dans la rue le 13 mars 2026. Leur combat : un terrain sis à Darou Salam, attribué à la mairie par décret présidentiel en 2008, devant accueillir une école publique. Ce terrain a été morcelé par un promoteur immobilier et mis en vente.
« Nous ne pouvons pas concevoir qu’une commune comme Dalifort ne dispose que de deux écoles élémentaires », s’indigne le maire Mamadou Mbengue. Le collectif de défense promet d’autres actions si l’État n’intervient pas.
Kaolack : les impactés de Sing-Sing réclament leurs terres
À Kaolack, le Collectif des impactés de Sing-Sing, fort de 450 membres, a organisé une marche en juillet 2026 pour exiger la restitution de terres qu’il estime acquises légalement. En cause : un projet de lotissement mené, selon eux, sans concertation. Des centaines de familles seraient privées de terres, et plusieurs habitations auraient été démolies sans solution de relogement.
Le collectif dénonce également des frais de lotissement fixés à 500 000 FCFA, une somme inaccessible pour des familles aux revenus modestes. Le maire Serigne Mboup soutient pour sa part que le site est destiné à un aménagement urbain et non à l’habitation.
Grand-Yoff : la pression monte
À Grand-Yoff, les tensions foncières ont atteint un niveau tel que la porte-parole du gouvernement a reçu le maire et des représentants de collectifs en avril 2026. Le marché aux porcs de « Bignona », menacé de déguerpissement, des habitations du « Front de Terre » occupées depuis les années 1980, et des parcelles du quartier Arafat objet de litiges entre acquéreurs et héritiers.
Le gouvernement a promis des vérifications approfondies et un accompagnement vers des solutions « justes et durables ». Mais dans cette commune où chaque parcelle est devenue un enjeu social majeur, l’attente est immense.
Hangar Pèlerin : des familles dans l’impasse depuis des années
Le dossier du lotissement « Hangar Pèlerin », près de l’aéroport Dakar-Yoff, symbolise l’enlisement administratif. Le Collectif des détenteurs de titres dénonce une situation bloquée depuis des années. Des correspondances ont été adressées au ministre des Finances en août 2024 et juin 2025, au chef de l’État et au directeur des Domaines en juin 2025. Sans résultat.
La clôture du processus de vérification, annoncée pour fin juin 2025, n’a pas eu lieu. Les familles concernées — « pas des spéculateurs, mais des citoyens qui ont engagé leurs économies » — vivent dans l’incertitude, entre prêts contractés et projets familiaux suspendus.
Ce que ces conflits révèlent
Ces situations partagent des causes communes :
L’absence de concertation. Dans la plupart des cas, les populations découvrent les décisions de lotissement ou de réaffectation après coup, sans avoir été associées.
La lenteur administrative. Les promesses de régularisation se succèdent, mais les calendriers ne sont pas respectés. Hangar Pèlerin en est l’illustration : une échéance fixée à juin 2025, toujours pas tenue en octobre 2026.
Le coût de la régularisation. Les frais de lotissement, souvent élevés, excluent les ménages modestes du processus de formalisation.
La coexistence difficile entre droit positif et droits coutumiers. À Ndingler, à Sing-Sing, à Grand-Yoff, les occupants invoquent des droits acquis par héritage, par occupation ancienne ou par achat informel. Le droit positif ne reconnaît pas toujours ces droits.
Le cas de Ndingler : un symbole national
Le dossier de Ndingler, dans la commune de Ndiaganiao, est devenu emblématique des conflits fonciers au Sénégal. Après plusieurs années de tensions autour de 80 hectares, la restitution par le groupe SEDIMA a ouvert une nouvelle phase.
Le 29 janvier 2026, Babacar Ngom, président fondateur du Groupe SEDIMA, a annoncé sa décision de renoncer volontairement à un titre foncier de 80 hectares situé dans le département de Mbour, au profit de l’État du Sénégal . Dans son communiqué, il précise que son groupe reste le propriétaire légal du terrain, acquis conformément aux procédures réglementaires, mais affirme avoir privilégié une démarche d’apaisement et d’intérêt général .
Amnesty International Sénégal a salué cette décision tout en appelant l’État à rendre ces terres aux véritables propriétaires . L’organisation a rappelé que ces terres étaient exploitées depuis plusieurs décennies par des communautés locales .
Aujourd’hui, l’enjeu n’est plus seulement juridique : il s’agit de remettre ces terres en production au bénéfice de 39 familles. Une mission conjointe du ministère de l’Agriculture et du Génie militaire s’est rendue sur le site pour évaluer les travaux nécessaires à leur remise en état .
Vers des territoires apaisés ?
L’Acte 4 de la décentralisation, annoncé pour 2026, pourrait modifier la donne. Le ministre de l’Urbanisme, Moussa Bala Fofana, a indiqué que cette réforme vise à « corriger les incohérences et insuffisances relevées dans l’Acte 3 ». Les pôles territoriaux, nouveau cadre de planification, devraient intégrer les réalités locales dans la gestion foncière.
Le Président de la République a lui-même placé « le foncier et le développement urbain » parmi les priorités de l’action territoriale de l’État pour 2026. Une reconnaissance de l’urgence. Reste à transformer les annonces en actes.
Ce qu’il faut retenir
- Dalifort-Foirail : un terrain destiné à une école morcelé par un promoteur
- Kaolack : 450 familles réclament la restitution de terres loties sans concertation
- Grand-Yoff : des dossiers fonciers explosifs remontés au sommet de l’État
- Hangar Pèlerin : des familles dans l’attente depuis plus d’un an après une échéance non tenue
- Ndingler : la restitution de 80 hectares ouvre la voie à une remise en culture au profit de 39 familles
- L’Acte 4 de la décentralisation pourrait apporter des réponses structurelles
Sources :
- RTS Officiel, « Litige foncier de Ndingler : Babacar Ngom renonce à 80 hectares au profit de l’État », 29 janvier 2026
- La Nouvelle Tribune, « Sénégal : Ndingler, un combat ancien de Bassirou Diomaye Faye », 30 janvier 2026
- Walf NET, « Ndingler : Amnesty Sénégal salue la décision de la Sedima de restituer 80 ha », 29 janvier 2026
- Walf NET, « Ndingler : l’État prépare la remise en culture de 80 hectares au profit de 39 familles », 25 septembre 2026
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